Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành Hướng dẫn 08 của Ban Bí thư thực hiện một số nội dung Quy định 296 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng (Hướng dẫn 08).

6 trường hợp đảng viên được miễn, không hoặc chưa xem xét, xử lý kỷ luật

Theo Hướng dẫn 08, trường hợp vi phạm đã rõ, đảng viên thành khẩn nhận vi phạm, khuyết điểm, tự giác bồi thường, khắc phục hậu quả gây ra, có đơn xin thôi giữ các chức vụ đang đảm nhiệm, xin thôi việc thì xem xét, quyết định giảm nhẹ hình thức kỷ luật.

Đáng chú ý, Hướng dẫn 08 nêu rõ 6 trường hợp đảng viên được miễn, không xử lý hoặc chưa xem xét, xử lý kỷ luật.

Thứ nhất, đảng viên chấp hành quyết định của cấp trên nhưng đã kịp thời báo cáo bằng văn bản hoặc bảo lưu ý kiến trước tổ chức Đảng có thẩm quyền, cá nhân ra quyết định trái quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì được xem xét miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm khi tổ chức Đảng có thẩm quyền kết luận quyết định đó là vi phạm.

Thứ hai, khi tổ chức Đảng có thẩm quyền bỏ phiếu biểu quyết hình thức kỷ luật, đối chiếu kết quả với thời hiệu xử lý kỷ luật nếu đã quá thời hạn theo quy định, tổ chức Đảng, đảng viên có vi phạm không bị xử lý kỷ luật.

Tổ chức Đảng có thẩm quyền ban hành thông báo (bằng văn bản) nêu rõ nội dung vi phạm, hình thức kỷ luật cần áp dụng đối với tổ chức Đảng, đảng viên nhưng không xử lý kỷ luật do hết thời hiệu đến tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm và tổ chức Đảng quản lý đảng viên.

Thứ ba, đảng viên thực hiện đề xuất về đổi mới sáng tạo được cấp có thẩm quyền cho phép theo quy định của Trung ương mà không đạt hoặc chỉ đạt được một phần mục tiêu đề ra hoặc gặp rủi ro, xảy ra thiệt hại.

Khi đó theo hướng dẫn, cấp có thẩm quyền phải kịp thời xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, đánh giá công tâm để xem xét, xử lý. Nếu đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung, được xem xét miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm.

Thứ tư, đảng viên được cơ quan có thẩm quyền xác nhận mất năng lực hành vi dân sự, khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi, hạn chế về năng lực hành vi dân sự khi xảy ra vi phạm thì không xử lý kỷ luật.

Với trường hợp này, tổ chức Đảng có thẩm quyền phải làm thủ tục cho đảng viên ra khỏi Đảng.

Thứ năm, đảng viên nữ đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi hoặc đảng viên nam (trong trường hợp vợ chết hoặc vì lý do khách quan, bất khả kháng khác) đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi thì chưa xem xét, xử lý kỷ luật.

Thứ sáu, đảng viên bị bệnh nặng có hồ sơ điều trị nội trú, điều trị tích cực tại cơ sở y tế, có kết luận bệnh án của cơ quan y tế có thẩm quyền, được hoãn, chờ đến khi sức khỏe hồi phục mới xem xét, xử lý kỷ luật.

Các quy định kỷ luật đảng viên

Hướng dẫn 08 quy định đảng viên bị tuyên phạt thấp hơn hình phạt cải tạo không giam giữ thì tổ chức Đảng có thẩm quyền căn cứ nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để xem xét, xử lý kỷ luật phù hợp.

Đảng viên có hành vi vi phạm pháp luật mà cơ quan bảo vệ pháp luật kết luận chưa đến mức xử lý hình sự hoặc đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự. Hay đã có kết quả xử lý đối với đảng viên có hành vi phạm tội bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thì cơ quan bảo vệ pháp luật phải có văn bản thông báo cho cấp ủy, tổ chức Đảng trực tiếp quản lý đảng viên trong thời hạn 15 ngày sau khi có quyết định về hình thức xử lý hành vi vi phạm pháp luật đó theo quy định của pháp luật.

Trường hợp đảng viên bị truy nã, tạm giam hoặc bị tòa án tuyên tử hình, phạt cải tạo không giam giữ trở lên thì cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy hoặc ủy ban kiểm tra báo cáo đề xuất (bằng văn bản) để tổ chức Đảng có thẩm quyền xem xét, quyết định kỷ luật, không phải làm quy trình, thủ tục từ dưới lên, không phải bỏ phiếu kín.

Với đảng viên bị khởi tố, truy tố trong thời gian chờ xét xử, tổ chức Đảng có thẩm quyền căn cứ kết luận, kiến nghị các cơ quan tố tụng để xem xét, kết luận và xử lý kỷ luật (không phải gặp đảng viên).