Tại tờ trình, Bộ Tài chính nhấn mạnh biện pháp tạm hoãn xuất cảnh do nợ thuế là biện pháp quản lý thuế nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu hồi nợ đóng thuế, phù hợp với thực tiễn quản lý thuế.

Theo pháp luật hiện hành, không có quy định ngưỡng nợ thuế áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh. Điều này có nghĩa, dù nợ thuế 1 đồng cũng có thể bị áp dụng biện pháp này. Từ thực tiễn và tham khảo kinh nghiệm quốc tế, Bộ Tài chính cho rằng phải quy định ngưỡng nợ thuế và thời gian cụ thể để đảm bảo minh bạch trong thực hiện.

Bộ Tài chính đề xuất quy định số tiền thuế nợ quá hạn là 50 triệu đồng trở lên đối với cá nhân; ngưỡng thời gian nợ quá thời hạn nộp theo quy định trên 120 ngày, khi đó sẽ bị áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh.

Đề xuất ngưỡng nêu trên, Bộ Tài chính cho rằng để tránh gây tác động lớn đến môi trường kinh doanh, hỗ trợ người nộp thuế, nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN), vừa đảm bảo công tác thu NSNN, công tác quản lý thuế của cơ quan quản lý thuế.

Cơ quan này cũng dẫn kinh nghiệm của một số nước, như ngưỡng nợ thuế tại Malaysia là khoảng 2.000 USD, Mỹ là 40.000 USD/cá nhân thuộc trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh. 

"So sánh thu nhập bình quân đầu người của Mỹ năm 2023 khoảng 80.000 USD, thu nhập bình quân đầu người tại Việt Nam khoảng 4.284 USD, do đó ngưỡng đối với cá nhân tại Việt Nam khoảng 2.100 USD (tương đương 50 triệu đông) là phù hợp"- Bộ Tài chính nêu rõ.

Đối với doanh nghiệp, Bộ Tài chính cũng đã tham khảo kinh nghiệm của Đài Loan, quy định cụ thể ngưỡng nợ áp dụng cho doanh nghiệp là 2 triệu Đài tệ (1,57 tỉ đồng), các nước khác không quy định ngưỡng cụ thể. Do vậy, Bộ Tài chính đề xuất áp dụng ngưỡng nợ là 500 triệu đồng (gấp 10 lần số tiền thuế nợ quá hạn áp dụng cho cá nhân).

Về việc lựa chọn ngưỡng thời gian nợ trên 120 ngày, Bộ Tài chính lý giải đề xuất này nhằm đảm bảo công tác thu hồi nợ đọng thuế, tăng tính tuân thủ của người nộp thuế, tránh nợ đọng dây dưa kéo dài khó thu hồi nợ và đảm bảo đáp ứng trên ứng dụng quản lý thuế để cơ quan thuế có thể triển khai thực hiện ngay khi Nghị định ban hành.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng đề xuất việc thông báo sẽ thực hiện bằng bằng phương thức điện tử hoặc trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý thuế ngay khi người nộp thuế thuộc trường hợp bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế và sau 30 ngày kể từ ngày thông báo mà người nộp thuế chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì cơ quan thuế mới ban hành văn bản để chính thức áp dụng việc tạm hoãn xuất cảnh. 

Tại tờ trình, Bộ tài chính nêu rõ theo số liệu thống kê trên hệ thống ứng dụng quản lý thuế, có khoảng 380.000 cá nhân là cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh có số tiền nợ thuế từ 10 triệu đồng trở lên và doanh nghiệp có số tiền nợ thuế từ 100 triệu đồng trở lên.

Có khoảng 81.000 cá nhân là cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh có số tiền thuế từ 50 triệu đồng trở lên và doanh nghiệp có số tiền nợ thuế từ 500 triệu đồng trở lên. Có khoảng 40.000 cá nhân là cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh có số tiền nợ thuế từ 100 triệu đồng trở lên và doanh nghiệp có số tiền nợ thuế từ 1 tỉ đồng trở lên.

"Với quy định về ngưỡng tiền thuế nợ và thời gian nợ như đề xuất nêu trên thì sẽ có khoảng 81.000 cá nhân còn nợ thuế thuộc trường hợp tạm hoãn xuất cảnh"- Bộ Tài chính cho hay.